# Подана одна заявка: закупка не состоялась, а контракт будет

> Закончился срок подачи заявок, и в ЕИС статус «не состоялась». Для участника, который подал единственную заявку, это обычно хорошая новость: конкурентов нет, торгов на понижение не будет. Но слово «несостоявшаяся» пугает: кажется, что закупку отменят и всё начнётся заново. На самом деле закон в этом случае прямо предусматривает заключение контракта с единственным участником. Ниже — как это работает, по какой цене заключается контракт и что может пойти не так.

*Источник: https://pravokey.ru/stati/odna-zayavka-na-zakupku · Автор: Кизириди Олег Валерьевич, юрист по закупкам · Актуальность норм: 23 октября 2026 года*

## Когда закупка не состоялась

Открытый конкурентный способ признаётся несостоявшимся в шести случаях (часть 1 статьи 52 Закона № 44-ФЗ). Для участника важно различать две группы:

- Контракт с участником будет. Подана только одна заявка (пункт 1) или только одна заявка признана соответствующей требованиям (пункт 2).
- Контракта с участником нет. Заявок не подано, все отклонены, все участники уклонились или заказчик отказался от контракта по частям 9 и 10 статьи 31 (пункты 3–6). В этих случаях заказчик проводит новую закупку или заключает контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 (часть 8 статьи 52).

## Что происходит с единственной заявкой

Если подана одна заявка на электронный конкурс или аукцион, порядок такой (часть 2 статьи 52):

- **Через час — Заявка у заказчика.** Не позднее часа после окончания срока подачи заявок оператор площадки направляет заказчику заявку целиком (пункт 1 части 2 статьи 52).
- **2 рабочих дня — Рассмотрение и протокол.** Не позднее двух рабочих дней, но не позднее даты подведения итогов, указанной в извещении, комиссия решает, соответствует ли заявка требованиям, а заказчик размещает итоговый протокол (пункт 2 части 2 статьи 52).
- **Если заявка соответствует — Контракт.** Контракт заключается по пункту 25 части 1 статьи 93 в обычном порядке заключения контракта с победителем (пункт 6 части 2 статьи 52). Оценка по критериям в конкурсе не проводится (пункт 3).

То же правило действует для электронного аукциона, где соответствующей признана только одна заявка (часть 5 статьи 52), и для электронного запроса котировок (часть 6 статьи 52).

## По какой цене заключается контракт

> Пункт 2 части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ: контракт заключается «по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения)…».

Если торги на понижение не проводились, потолок — начальная цена. Если в заявке было ценовое предложение, контракт заключается не дороже него. Условия контракта — те, что были в извещении: изменить их при заключении нельзя (пункт 1 части 5 статьи 93).

**Обеспечение — как обычно.** Единственный участник подписывает контракт и предоставляет обеспечение исполнения в те же сроки, что и победитель. Подробнее — в статье об [обеспечении исполнения контракта](https://pravokey.ru/stati/obespechenie-ispolneniya-kontrakta).

## Где участник может проиграть

- Заявку отклонят. Единственная заявка проверяется так же строго, как и при конкуренции. Если её отклонят, закупка перейдёт в пункт 4 части 1 статьи 52, и контракта не будет. Как оспорить отклонение, рассказано в статье о том, [что делать, если заявку отклонили](https://pravokey.ru/stati/zayavku-otklonili-44-fz).
- Уклонение. Не подписали контракт или не дали обеспечение в срок — последствия те же, что для победителя. Подробнее — в статье о том, [что делать, если признали уклонившимся](https://pravokey.ru/stati/priznali-uklonivshimsya).
- Отказ от контракта. Если заказчик обнаружит несоответствие требованиям или недостоверные сведения, он откажется от заключения контракта по части 9 статьи 31. Об этом — в статье об [отстранении участника](https://pravokey.ru/stati/otstranenie-uchastnika-zakupki).

## Ошибки участников

- Расслабиться после статуса «не состоялась». Контракт ещё нужно заключить в срок.
- Считать, что можно поторговаться об условиях. Условия — строго по извещению.
- Не подготовить обеспечение заранее. Срок тот же, что у победителя.
- Думать, что закупку обязательно отменят. При одной соответствующей заявке закон предусматривает контракт с этим участником.

## Частые вопросы

**Что будет, если на аукцион подана одна заявка?**

Аукцион признаётся несостоявшимся (пункт 1 части 1 статьи 52 Закона № 44-ФЗ). Если заявка соответствует требованиям, с участником заключается контракт по пункту 25 части 1 статьи 93 (пункт 6 части 2 статьи 52).

**По какой цене заключается контракт с единственным участником?**

Не выше начальной (максимальной) цены контракта и не выше цены, предложенной участником, если заявка содержала ценовое предложение (пункт 2 части 5 статьи 93).

**Можно ли изменить условия контракта, раз конкурентов не было?**

Нет. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (пункт 1 части 5 статьи 93).

**Сколько времени заказчик рассматривает единственную заявку?**

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов, указанной в извещении (пункт 2 части 2 статьи 52).

**Что делает заказчик, если заявок не было вовсе?**

Проводит новую закупку либо заключает контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 (часть 8 статьи 52).

---

Материал подготовлен сервисом Pravokey.ru — юридическая помощь участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. При использовании укажите источник: https://pravokey.ru/stati/odna-zayavka-na-zakupku