# Как поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке

> Заказчик не передаёт проектную документацию, не обеспечивает доступ на объект или третий раз подряд срывает оплату, а контракт продолжает висеть на поставщике со всеми сроками и неустойками. Закон о контрактной системе позволяет и поставщику выйти из контракта в одностороннем порядке, но только по основаниям из Гражданского кодекса и строго по процедуре. Ниже — когда такое право есть, как оформить решение через ЕИС, что будет с убытками и почему неудачный отказ может обернуться против самого поставщика.

*Источник: https://pravokey.ru/stati/odnostoronniy-otkaz-postavshchika · Автор: Кизириди Олег Валерьевич, юрист по закупкам · Актуальность норм: 9 октября 2026 года*

## Когда у поставщика есть право на отказ

> Часть 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ: «Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта».

Из нормы следуют два условия. Первое: в контракте должно быть право на односторонний отказ у заказчика. В типовых контрактах оно есть почти всегда, но проверить стоит. Второе: нужно конкретное основание из Гражданского кодекса для вашего вида договора: поставки, подряда, оказания услуг. Ссылки на «существенное нарушение» без нормы недостаточно.

## Основания по Гражданскому кодексу

- Заказчик не исполняет встречные обязанности по подряду. Если непредоставление материала, оборудования, технической документации препятствует исполнению, подрядчик вправе приостановить работу, а затем, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункты 1 и 2 статьи 719 ГК РФ).
- Заказчик не реагирует на предупреждение подрядчика. Если документация или материалы заказчика непригодны, а он в разумный срок после своевременного и обоснованного предупреждения их не заменил и не изменил указаний, подрядчик вправе отказаться от договора подряда (пункт 3 статьи 716 ГК РФ).
- Покупатель неоднократно нарушает сроки оплаты или не выбирает товар. По договору поставки такие нарушения предполагаются существенными и дают право на односторонний отказ (пункт 3 статьи 523 ГК РФ).
- Нет встречного исполнения. Если обязанная сторона не предоставила предусмотренное исполнение или очевидно не предоставит его в срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение или отказаться от него и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

**Сначала приостановка и предупреждение.** Почти все эти основания предполагают, что поставщик сначала письменно сообщил заказчику о препятствии и дал время его устранить. Без этой переписки отказ выглядит как попытка уйти от неудобного контракта. Как фиксировать препятствия со стороны заказчика, рассказано в статье о [просрочке по вине заказчика](https://pravokey.ru/stati/prosrochka-po-vine-zakazchika).

## Выросли цены: это не основание

Чаще всего поставщик хочет выйти из контракта из-за роста цен у своих поставщиков. Но рост цен не входит в основания для одностороннего отказа по Гражданскому кодексу: это обычный предпринимательский риск. Решение об отказе по такой причине почти наверняка будет признано незаконным.

Законные варианты здесь другие: расторжение по соглашению сторон (часть 8 статьи 95) или изменение существенных условий в случаях, которые допускает закон. Подробнее — в статье об [изменении условий контракта](https://pravokey.ru/stati/izmenenie-usloviy-kontrakta).

## Порядок: решение через ЕИС

- **Шаг 1 — Проверьте основание и переписку.** Норма ГК, факты нарушения со стороны заказчика, ваши письма с предупреждением и сроком на устранение, ответы или молчание заказчика.
- **Шаг 2 — Сформируйте решение в ЕИС.** По контрактам, заключённым по итогам электронных процедур, поставщик формирует решение об одностороннем отказе в ЕИС, подписывает его усиленной электронной подписью и размещает. Не позднее часа оно автоматически направляется заказчику, и его поступление считается надлежащим уведомлением (часть 20.1 статьи 95).
- **10 дней — Решение вступает в силу.** Решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчика (часть 21 статьи 95).
- **В эти 10 дней — Отмена, если нарушение устранено.** Если заказчик в течение десяти дней устранил нарушения, послужившие основанием для решения, поставщик обязан отменить не вступившее в силу решение (часть 22 статьи 95).

В решении укажите контракт, конкретное нарушение заказчика, норму Гражданского кодекса и пункт контракта, а также документы, подтверждающие нарушение. Это не формальность: именно решение будет главным доказательством в споре, если заказчик посчитает его незаконным.

## Убытки и риск реестра

> Часть 23 статьи 95 Закона № 44-ФЗ: «При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта».

Само по себе решение поставщика об отказе основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков не является: в реестр включают тех, кто не исполнил или ненадлежащим образом исполнил контракт (часть 2 статьи 104). Но если основание для отказа слабое, заказчик может принять встречное решение об одностороннем отказе в связи с неисполнением контракта и направить сведения в реестр. Как действовать в такой ситуации, рассказано в статьях об [одностороннем отказе заказчика](https://pravokey.ru/stati/odnostoronniy-otkaz-sroki) и о [заседании комиссии по РНП](https://pravokey.ru/stati/zasedanie-rnp-dobrosovestnost).

## Ошибки поставщиков

- Отказаться без нормы ГК. Ссылка только на часть 19 статьи 95 не работает: нужно основание для конкретного вида договора.
- Отказаться из-за роста цен. Это предпринимательский риск, а не нарушение заказчика.
- Не предупредить заказчика заранее. Без переписки о препятствиях отказ трудно защитить.
- Направить решение письмом по контракту после электронной процедуры. Надлежащее уведомление здесь — решение, размещённое через ЕИС.
- Не отменить решение, когда заказчик устранил нарушение. Это прямая обязанность поставщика по части 22 статьи 95.

## Частые вопросы

**Может ли поставщик расторгнуть контракт по 44-ФЗ в одностороннем порядке?**

Да, по основаниям, которые Гражданский кодекс РФ предусматривает для соответствующего вида договора, если в контракте предусмотрено право заказчика на односторонний отказ (часть 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

**Когда вступает в силу решение поставщика об одностороннем отказе?**

Через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчика (часть 21 статьи 95). По контрактам после электронных процедур уведомлением считается поступление решения заказчику через ЕИС (часть 20.1 статьи 95).

**Можно ли отказаться от контракта из-за роста цен?**

Нет. Рост цен не является основанием для одностороннего отказа по Гражданскому кодексу. Возможны расторжение по соглашению сторон (часть 8 статьи 95) или изменение условий в случаях, предусмотренных законом.

**Включат ли поставщика в РНП за его собственный отказ от контракта?**

Сам отказ поставщика основанием для включения в реестр не является: в РНП включают поставщиков, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших контракт (часть 2 статьи 104). Риск возникает, если отказ необоснован и заказчик в ответ примет своё решение об одностороннем отказе.

**Какие убытки можно взыскать при одностороннем отказе?**

Только фактически понесённый ущерб, непосредственно обусловленный обстоятельствами, ставшими основанием для отказа (часть 23 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

---

Материал подготовлен сервисом Pravokey.ru — юридическая помощь участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. При использовании укажите источник: https://pravokey.ru/stati/odnostoronniy-otkaz-postavshchika