Заказчик по 223-ФЗ затягивает оплату
Срок оплаты по 223-ФЗ для МСП: 7 рабочих дней
В договоре по 223-ФЗ записано «оплата в течение 30 дней», «после поступления средств от конечного заказчика» или вовсе не названа дата — а поставщик относится к малому или среднему бизнесу. Для таких поставщиков Правительство установило жёсткий предел: не более семи рабочих дней с подписания документа о приёмке. Это правило защищает оборотные средства малого бизнеса и подкреплено административным штрафом для заказчика. Ниже — когда действует семидневный срок, что делать с договором, где срок длиннее, и как получить деньги, если заказчик тянет.
Общее правило 223-ФЗ
Часть 5.3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ: «Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке».
Для поставщиков, не относящихся к МСП, это правило мягкое: заказчик может установить иной срок в своём положении о закупке. Поэтому первым делом проверьте положение о закупке заказчика в ЕИС. Но если вы субъект малого или среднего предпринимательства, действуют специальные нормы — и они значительно строже.
Для МСП — не более 7 рабочих дней
Особенности участия малого и среднего бизнеса в закупках по 223-ФЗ установлены Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Оно предусматривает семидневный срок оплаты сразу для трёх видов закупок.
Пункт 14(3) Положения (ПП РФ № 1352): при закупке, участниками которой являются любые лица, «срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора)».
- Закупка для всех участников, победил МСП — не более 7 рабочих дней (пункт 14(3)).
- Закупка только среди МСП — тот же предельный срок (пункт 28).
- Закупка с требованием привлечь субподрядчиков из МСП — документация должна содержать условие, что генеральный поставщик оплачивает такому субподрядчику не позднее 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке (пункт 32(1)).
С какого дня считать
Семь рабочих дней отсчитываются со дня подписания заказчиком документа о приёмке по договору или его отдельному этапу — не со дня поставки и не со дня выставления счёта.
Отсюда типичная схема, при которой договор формально соблюдает срок: этап исполнения — календарный месяц, днём исполнения обязательств считается дата подписания акта за месяц, оплата — в течение семи рабочих дней с этой даты. Такое условие само по себе закону не противоречит. Риск в другом: если заказчик затягивает подписание акта, затягивается и оплата. Поэтому важно, чтобы договор содержал конкретный срок приёмки и порядок мотивированного отказа, а вы фиксировали дату передачи документов. Как действовать, если акт не подписывают — в статье о неподписанном акте приёмки.
В договоре срок длиннее: что делать
- До подачи заявки — обжаловать условие документации в антимонопольный орган: требования, противоречащие закону и положению о закупке — основание для жалобы по 223-ФЗ. Подробнее — в статье о жалобе по 223-ФЗ.
- При заключении договора — указать заказчику на пункт 14(3) или 28 Положения и предложить привести срок в соответствие. В практике антимонопольных органов встречаются решения, признающие незаконными сроки оплаты для МСП свыше 7 рабочих дней.
- После заключения — опираться на императивную норму при взыскании: условие договора, противоречащее обязательному сроку, в споре о просрочке может быть не применено.
Заказчик просрочил оплату
Часть 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ: «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».
Письмо заказчику
Дата подписания документа о приёмке, предельный срок оплаты со ссылкой на пункт 14(3) или 28 Положения № 1352, сумма долга. Упоминание об административной ответственности по части 7 статьи 7.30.4 КоАП обычно ускоряет платёж.
Претензия
С расчётом неустойки, если она предусмотрена договором, а если нет — процентов по статье 395 ГК РФ. Иск в арбитражный суд можно подать через тридцать календарных дней после направления претензии, если договор не устанавливает иной срок (часть 5 статьи 4 АПК РФ).
Обращение в антимонопольный орган
О нарушении срока оплаты можно сообщить в антимонопольный орган для решения вопроса о привлечении заказчика к административной ответственности. Штраф уплачивается в бюджет, но сама перспектива дела часто решает вопрос с оплатой.
Иск
Основной долг, неустойка или проценты по день фактической оплаты. Доказательства — договор, документ о приёмке, претензия.
Подробно о взыскании долга с заказчика — в статье о том, что делать, если заказчик не платит. Она написана для 44-ФЗ, но порядок претензии и иска по 223-ФЗ во многом тот же.
Ошибки поставщиков
- Не знать о своём праве. Многие МСП соглашаются на 30, 60 и больше дней, хотя закон требует не более семи рабочих.
- Не проверить реестр МСП. Льгота привязана к сведениям в едином реестре.
- Считать срок от поставки. Отсчёт — со дня подписания документа о приёмке.
- Не фиксировать передачу документов. Без этого сложно доказать, что заказчик затягивает приёмку.
- Молчать о просрочке. Письмо с первого дня и упоминание штрафа по КоАП — самые дешёвые и быстрые инструменты.
Частые вопросы
Какой срок оплаты по 223-ФЗ для субъектов МСП?
А если поставщик не МСП?
Какой штраф грозит заказчику за просрочку оплаты по 223-ФЗ?
Законно ли условие «день исполнения — дата подписания акта за месяц»?
Распространяется ли 7-дневный срок на субподрядчиков из МСП?
Материал подготовлен для общего ознакомления и отражает нормы, действующие на 8 октября 2026 года. Он не заменяет консультацию по конкретной ситуации: исход дела зависит от документов, сроков и обстоятельств, которые в статье учесть невозможно.