Главная
Экспертиза Практика Статьи Цены FAQ Контакты

Заказчик по 223-ФЗ затягивает оплату

Срок оплаты по 223-ФЗ для МСП: 7 рабочих дней

В договоре по 223-ФЗ записано «оплата в течение 30 дней», «после поступления средств от конечного заказчика» или вовсе не названа дата — а поставщик относится к малому или среднему бизнесу. Для таких поставщиков Правительство установило жёсткий предел: не более семи рабочих дней с подписания документа о приёмке. Это правило защищает оборотные средства малого бизнеса и подкреплено административным штрафом для заказчика. Ниже — когда действует семидневный срок, что делать с договором, где срок длиннее, и как получить деньги, если заказчик тянет.

8 октября 2026 8 мин чтения Олег Кизириди, юрист по закупкам
Срок оплаты по 223-ФЗ для МСП: 7 рабочих дней

Общее правило 223-ФЗ

Часть 5.3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ: «Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке».

Для поставщиков, не относящихся к МСП, это правило мягкое: заказчик может установить иной срок в своём положении о закупке. Поэтому первым делом проверьте положение о закупке заказчика в ЕИС. Но если вы субъект малого или среднего предпринимательства, действуют специальные нормы — и они значительно строже.

Для МСП — не более 7 рабочих дней

Особенности участия малого и среднего бизнеса в закупках по 223-ФЗ установлены Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Оно предусматривает семидневный срок оплаты сразу для трёх видов закупок.

Пункт 14(3) Положения (ПП РФ № 1352): при закупке, участниками которой являются любые лица, «срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора)».
  • Закупка для всех участников, победил МСП — не более 7 рабочих дней (пункт 14(3)).
  • Закупка только среди МСП — тот же предельный срок (пункт 28).
  • Закупка с требованием привлечь субподрядчиков из МСП — документация должна содержать условие, что генеральный поставщик оплачивает такому субподрядчику не позднее 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке (пункт 32(1)).

С какого дня считать

Семь рабочих дней отсчитываются со дня подписания заказчиком документа о приёмке по договору или его отдельному этапу — не со дня поставки и не со дня выставления счёта.

Отсюда типичная схема, при которой договор формально соблюдает срок: этап исполнения — календарный месяц, днём исполнения обязательств считается дата подписания акта за месяц, оплата — в течение семи рабочих дней с этой даты. Такое условие само по себе закону не противоречит. Риск в другом: если заказчик затягивает подписание акта, затягивается и оплата. Поэтому важно, чтобы договор содержал конкретный срок приёмки и порядок мотивированного отказа, а вы фиксировали дату передачи документов. Как действовать, если акт не подписывают — в статье о неподписанном акте приёмки.

В договоре срок длиннее: что делать

  • До подачи заявки — обжаловать условие документации в антимонопольный орган: требования, противоречащие закону и положению о закупке — основание для жалобы по 223-ФЗ. Подробнее — в статье о жалобе по 223-ФЗ.
  • При заключении договора — указать заказчику на пункт 14(3) или 28 Положения и предложить привести срок в соответствие. В практике антимонопольных органов встречаются решения, признающие незаконными сроки оплаты для МСП свыше 7 рабочих дней.
  • После заключения — опираться на императивную норму при взыскании: условие договора, противоречащее обязательному сроку, в споре о просрочке может быть не применено.

Заказчик просрочил оплату

Часть 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ: «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».
День 1 просрочки

Письмо заказчику

Дата подписания документа о приёмке, предельный срок оплаты со ссылкой на пункт 14(3) или 28 Положения № 1352, сумма долга. Упоминание об административной ответственности по части 7 статьи 7.30.4 КоАП обычно ускоряет платёж.

Через несколько дней

Претензия

С расчётом неустойки, если она предусмотрена договором, а если нет — процентов по статье 395 ГК РФ. Иск в арбитражный суд можно подать через тридцать календарных дней после направления претензии, если договор не устанавливает иной срок (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Параллельно

Обращение в антимонопольный орган

О нарушении срока оплаты можно сообщить в антимонопольный орган для решения вопроса о привлечении заказчика к административной ответственности. Штраф уплачивается в бюджет, но сама перспектива дела часто решает вопрос с оплатой.

Если не платят

Иск

Основной долг, неустойка или проценты по день фактической оплаты. Доказательства — договор, документ о приёмке, претензия.

Подробно о взыскании долга с заказчика — в статье о том, что делать, если заказчик не платит. Она написана для 44-ФЗ, но порядок претензии и иска по 223-ФЗ во многом тот же.

Ошибки поставщиков

  • Не знать о своём праве. Многие МСП соглашаются на 30, 60 и больше дней, хотя закон требует не более семи рабочих.
  • Не проверить реестр МСП. Льгота привязана к сведениям в едином реестре.
  • Считать срок от поставки. Отсчёт — со дня подписания документа о приёмке.
  • Не фиксировать передачу документов. Без этого сложно доказать, что заказчик затягивает приёмку.
  • Молчать о просрочке. Письмо с первого дня и упоминание штрафа по КоАП — самые дешёвые и быстрые инструменты.

Частые вопросы

Какой срок оплаты по 223-ФЗ для субъектов МСП?
Не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке по договору или его этапу (пункты 14(3) и 28 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352). Правило действует и когда МСП победил в закупке для всех участников, и в закупках только среди МСП.
А если поставщик не МСП?
Общий срок — не более семи рабочих дней с даты приёмки, но заказчик вправе установить иной срок в своём положении о закупке (часть 5.3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).
Какой штраф грозит заказчику за просрочку оплаты по 223-ФЗ?
Должностным лицам — от 30 до 50 тысяч рублей, юридическому лицу — от 50 до 100 тысяч рублей (часть 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ).
Законно ли условие «день исполнения — дата подписания акта за месяц»?
Само по себе такое условие закону не противоречит, если оплата производится не позднее 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке. Важно, чтобы договор устанавливал срок приёмки, иначе заказчик может откладывать оплату, затягивая подписание акта.
Распространяется ли 7-дневный срок на субподрядчиков из МСП?
Да, если заказчик установил требование о привлечении субподрядчиков из числа МСП: документация должна содержать условие об оплате им не позднее 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке (пункт 32(1) Положения № 1352).

Материал подготовлен для общего ознакомления и отражает нормы, действующие на 8 октября 2026 года. Он не заменяет консультацию по конкретной ситуации: исход дела зависит от документов, сроков и обстоятельств, которые в статье учесть невозможно.