Заказчик не платит по контракту: как получить деньги

Какой срок оплаты установлен законом

Срок оплаты в контракте по 44-ФЗ — не предмет договорённости. Закон задаёт его верхнюю границу, и заказчик не вправе установить больше.

Часть 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ: срок оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 1 мая 2022 года должен составлять «не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона», за исключением случаев, перечисленных в этой части.

Исключения из семидневного срока закон называет закрытым списком:

• Документ о приёмке оформлен без ЕИС — не более десяти рабочих дней, а при сведениях, составляющих государственную тайну — не более двадцати.
• Расчёты подлежат казначейскому сопровождению — не более десяти рабочих дней.
• Иной срок установлен законодательством или Правительством в целях обороноспособности и безопасности государства.

С какого дня идёт просрочка

Отсчёт начинается с даты подписания заказчиком документа о приёмке в ЕИС. Не с даты поставки, не с даты счёта и не с даты, когда вы направили документы. Поэтому сначала нужно убедиться, что документ о приёмке подписан.

• Документ подписан — считайте семь рабочих дней (или срок из контракта, если он короче). На следующий рабочий день после истечения срока начинается просрочка.
• Документ не подписан и мотивированного отказа нет — проблема не в оплате, а в приёмке. У заказчика есть свой срок на подписание или отказ (часть 7 статьи 94). Как действовать — в статье о том, что делать, если заказчик не подписывает акт приёмки.
• Получен отказ от приёмки — сначала спор о качестве или объёме, потом об оплате.

Проверить, прошла ли оплата, можно не только по банковской выписке: заказчик размещает сведения об оплате контракта в реестре контрактов в ЕИС. Отсутствие таких сведений после окончания срока — дополнительное подтверждение просрочки.

Пени с заказчика: как считать

Часть 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ: пеня начисляется «за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы».

Формула простая: сумма долга × ключевая ставка ÷ 300 × число дней просрочки. Пени начисляются на неоплаченную сумму, а не на всю цену контракта, и за каждый календарный день просрочки.

Закон говорит о ставке, действующей на дату уплаты пеней. Если заказчик не платит добровольно, суды, как правило, применяют ставку на дату вынесения решения — поэтому в иске расчёт стоит сделать по текущей ставке и при необходимости уточнить его перед заседанием.

Кроме пеней за просрочку, контракт предусматривает штрафы заказчика за иное ненадлежащее исполнение обязательств — их размер устанавливается по правилам Правительства (часть 5 статьи 34). За саму просрочку оплаты взыскивается именно пеня.

Отговорки, которые не освобождают от оплаты

• «Нет финансирования» или «не доведены лимиты». Заказчик принимал обязательство, зная о бюджете; по сложившейся судебной практике отсутствие финансирования само по себе не освобождает от оплаты и от пеней.
• «Казначейство не провело платёж». Внутренние процедуры заказчика и его отношения с казначейством — не ваши риски. Для контрактов с казначейским сопровождением закон уже дал заказчику больше времени — десять рабочих дней.
• «Оплатим за вычетом неустойки». Если контракт прямо не разрешает удерживать неустойку из оплаты, такое удержание — это зачёт встречных требований (статья 410 ГК РФ), и оно возможно, только если сама неустойка обоснована и верно посчитана. Спорную неустойку оспаривайте, а не принимайте молча. Подробнее — в статье о снижении и списании неустойки.
• «Ждём подписи руководителя». Если документ о приёмке подписан в ЕИС, срок оплаты уже идёт.

Порядок действий

Можно ли перестать исполнять контракт

Когда заказчик не платит за первый этап, естественное желание — остановить работы по следующему. Здесь нужна осторожность: остановка без правового основания превращает вас из пострадавшего в нарушителя, а это путь к одностороннему отказу заказчика и реестру недобросовестных поставщиков.

Часть 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ: поставщик «вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта».

Гражданский кодекс допускает приостановление или отказ от исполнения встречного обязательства, если другая сторона не исполняет своё (статья 328 ГК РФ), а для отдельных видов договоров есть специальные правила. Но любое такое решение нужно оформлять письменно, со ссылками на нормы и с расчётом — и принимать только после правовой оценки конкретного контракта. О рисках одностороннего отказа — в статье о сроках одностороннего отказа по 44-ФЗ.

Ошибки поставщиков

• Считать срок от даты поставки. Срок оплаты идёт от подписания документа о приёмке, поэтому сначала добивайтесь приёмки.
• Ждать месяцами из «хороших отношений». Пени копятся, но и срок исковой давности тоже идёт; а письменная позиция с первого дня просрочки дисциплинирует заказчика.
• Не направить претензию. Без соблюдения претензионного порядка иск вернут.
• Взыскивать пени от всей цены контракта. База — неоплаченная в срок сумма.
• Самовольно остановить работы. Без оформленного решения это нарушение со стороны поставщика.

Частые вопросы

Материал подготовлен для общего ознакомления и отражает нормы, действующие на 5 октября 2026 года. Он не заменяет консультацию по конкретной ситуации: исход дела зависит от документов, сроков и обстоятельств, которые в статье учесть невозможно.