Главная

Услуги

Закупки по 44-ФЗ Закупки по 223-ФЗ Коммерческие закупки Защита от РНП Жалоба в ФАС Односторонний отказ Исполнение контракта Арбитражные споры Для заказчиков: организация закупок
Экспертиза Практика Статьи Цены FAQ Контакты

Заказчик выставил штраф по контракту

Штраф по контракту 44-ФЗ: сколько и как проверить

Заказчик выставил требование: штраф 10% цены контракта за «ненадлежащее исполнение». Иногда сумма законна, но часто в расчёте ошибка: применена не та строка шкалы, штраф начислен вместо пени за просрочку или посчитан от всей цены, хотя контракт разбит на этапы. Размеры штрафов не произвольны: их задаёт постановление Правительства № 1042. Ниже — шкала штрафов, особые правила для малого бизнеса и порядок проверки требования заказчика.

20 октября 2026 5 мин чтения Олег Кизириди, юрист по закупкам
Штраф по контракту 44-ФЗ: сколько и как проверить

Штраф или пеня

Часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ: «Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации…».

Это первое, что нужно проверить. За просрочку начисляется пеня, а не штраф. Если заказчик выставил штраф за то, что поставка опоздала на неделю, такое требование оспоримо уже по основанию. Как считается пеня, рассказано в статье о снижении неустойки.

Шкала штрафов для поставщика

Размеры установлены Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (в редакции от 02.08.2019). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения, кроме просрочки, штраф составляет (пункт 3 Правил):

  • 10% цены контракта (этапа), если цена не превышает 3 млн рублей;
  • 5% — от 3 до 50 млн рублей включительно;
  • 1% — от 50 до 100 млн рублей;
  • 0,5% — от 100 до 500 млн рублей;
  • 0,4% — от 500 млн до 1 млрд рублей;
  • 0,3% — от 1 до 2 млрд рублей;
  • 0,25% — от 2 до 5 млрд рублей;
  • 0,2% — от 5 до 10 млрд рублей;
  • 0,1% — свыше 10 млрд рублей.

Общая сумма штрафов поставщику не может превышать цену контракта (пункт 11 Правил).

Контракты с малым бизнесом

Пункт 4 Правил (ПП РФ № 1042): по контракту, заключённому по итогам закупки среди СМП и СОНКО (пункт 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ), за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения, кроме просрочки, «размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей».

Если закупка проводилась только среди малого бизнеса, а в контракте стоит штраф 10% или 5%, это условие противоречит Правилам. Проверьте извещение: если в нём указано ограничение «только для СМП и СОНКО», ссылайтесь на пункт 4.

Другие виды штрафов

  • Обязательства без стоимостного выражения (например, предоставить сведения или документы): фиксированные 1000 рублей при цене контракта до 3 млн, 5000 — от 3 до 50 млн, 10 000 — от 50 до 100 млн, 100 000 — свыше 100 млн (пункт 6 Правил).
  • Невыполнение работ, которые подрядчик обязан выполнить сам в строительстве: 5% стоимости таких работ (пункт 7).
  • Непривлечение субподрядчиков из СМП: 5% объёма такого привлечения, установленного контрактом (пункт 8). Подробнее — в статье о субподряде с малым бизнесом.
  • Штраф заказчику за неисполнение им обязательств, кроме просрочки: от 1000 до 100 000 рублей в зависимости от цены контракта (пункт 9).

Как проверить требование

Шаг 1

Основание

Какое именно обязательство нарушено и по какому пункту контракта? Не просрочка ли это, за которую положена пеня?

Шаг 2

Шкала и база

Какая строка шкалы применима к цене контракта или этапа? Не была ли закупка среди СМП?

Шаг 3

Сколько фактов

Штраф начисляется за каждый факт. Проверьте, не разделено ли одно нарушение на несколько искусственно.

Шаг 4

Ответ заказчику

Мотивированное возражение со ссылками на Правила № 1042 и контракт. Если контракт исполнен и сумма небольшая, проверьте право на списание.

Если контракт исполнен, начисленный штраф может подлежать списанию: подробнее — в статье о списании неустойки. А если штраф явно несоразмерен последствиям нарушения, суд вправе его снизить по статье 333 ГК РФ.

Частые вопросы

Какой размер штрафа по контракту 44-ФЗ?
Зависит от цены контракта (этапа): 10% при цене до 3 млн рублей, 5% — от 3 до 50 млн, далее ставка снижается до 0,1% при цене свыше 10 млрд рублей (пункт 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1042).
Какой штраф для СМП по 44-ФЗ?
По контрактам по итогам закупки среди СМП и СОНКО штраф составляет 1% цены контракта (этапа), но не более 5 тысяч и не менее 1 тысячи рублей (пункт 4 Правил).
Можно ли получить штраф за просрочку?
Нет. За просрочку начисляется пеня, а штраф — за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).
Есть ли предел общей суммы штрафов?
Да. Общая сумма штрафов, начисленных поставщику, не может превышать цену контракта (пункт 11 Правил).
От какой суммы считается штраф, если контракт разбит на этапы?
От цены этапа исполнения контракта (пункт 2 Правил).

Материал подготовлен для общего ознакомления и отражает нормы, действующие на 20 октября 2026 года. Он не заменяет консультацию по конкретной ситуации: исход дела зависит от документов, сроков и обстоятельств, которые в статье учесть невозможно.