Запрос разъяснений извещения: как задать вопрос заказчику

Правила: сколько и когда

Часть 5 статьи 42 Закона № 44-ФЗ: «Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке».

• Сколько. Не более трёх запросов от одного участника по одной закупке.
• Когда. Не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок. Запрос, отправленный позже, заказчик вправе оставить без ответа.
• Где. Через электронную площадку. Оператор передаёт запрос заказчику не позднее часа с момента поступления.
• Какие закупки. Норма касается электронного конкурса и электронного аукциона.

Часть 5 статьи 42 Закона № 44-ФЗ: не позднее двух дней со дня, следующего за днём поступления запроса, заказчик размещает в ЕИС разъяснение положений извещения «с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки».

Как сформулировать запрос

• Ссылайтесь на конкретный пункт извещения, технического задания или проекта контракта.
• Задавайте закрытый вопрос, на который можно ответить «да» или «нет»: «Соответствует ли требованию пункта 3.2 товар с характеристикой N?»
• Указывайте на противоречие, если оно есть: «В пункте 2 ТЗ указан срок 10 дней, а в пункте 4.1 проекта контракта — 20 рабочих дней. Какой срок применяется?»
• Один вопрос — одна тема. Запросов всего три, но в одном можно задать несколько вопросов по разным пунктам.

Что делать с ответом

Разъяснение размещается в ЕИС и становится частью информации о закупке. Если вы сформировали заявку в соответствии с ответом заказчика, а комиссия её отклонила, ответ — сильный довод в жалобе: комиссия не может отклонить заявку за то, что заказчик сам разрешил. Как обжаловать отклонение, рассказано в статье о том, что делать, если заявку отклонили.

Сохраните ответ сразу после публикации: скачайте файл и сделайте снимок страницы ЕИС с датой.

Если ответ не помог

Бывает, что заказчик не ответил, ответил формально или подтвердил требование, которое ограничивает конкуренцию. Тогда остаётся жалоба на положения извещения. Её можно подать только до окончания срока подачи заявок, и участник вправе подать только одну жалобу на положения извещения (пункт 1 части 2 статьи 105 Закона № 44-ФЗ).

Отдельная ситуация: разъяснение, которое на деле меняет суть извещения, например добавляет новое требование к товару. Такое разъяснение само противоречит части 5 статьи 42 и может быть предметом жалобы. Подробнее о сроках — в статье о сроках подачи жалобы в ФАС, о спорных требованиях — в статье о документации под конкурента.

Ошибки участников

• Спрашивать в последний момент. Позже чем за три дня до окончания срока заказчик отвечать не обязан.
• Задавать открытые вопросы вроде «Поясните требования к товару». Ответ будет таким же общим.
• Раскрывать в запросе свой товар и цену.
• Не сохранить ответ. Без него довод в жалобе теряет силу.
• Ждать ответа вместо жалобы. Если требование незаконно, срок на жалобу заканчивается вместе со сроком подачи заявок.

Частые вопросы

Материал подготовлен для общего ознакомления и отражает нормы, действующие на 21 октября 2026 года. Он не заменяет консультацию по конкретной ситуации: исход дела зависит от документов, сроков и обстоятельств, которые в статье учесть невозможно.