Обеспечение гарантийных обязательств: когда и сколько

Что это и чем отличается от обеспечения исполнения

В закупках по 44-ФЗ есть два разных обеспечения, и их часто путают:

• Обеспечение исполнения контракта предоставляется до заключения контракта и покрывает риски на время исполнения: сроки, качество, объём.
• Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется после исполнения, до приёмки, и покрывает гарантийный период: если в течение гарантийного срока выявятся недостатки, а поставщик их не устранит, заказчик получит деньги из этого обеспечения.

Требование об обеспечении гарантийных обязательств — право заказчика, а не обязанность. Его устанавливают в извещении и проекте контракта, если к товару, работе или услуге установлены требования о гарантийных обязательствах (часть 2.2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ). Если в извещении такого требования не было, заказчик не вправе потребовать его на этапе приёмки.

Размер — не более 10%

Часть 2.2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ: «Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Обратите внимание: процент считается от начальной цены контракта, а не от цены, за которую вы его выиграли. При значительном снижении на торгах обеспечение гарантийных обязательств может оказаться ощутимым относительно вашей выручки по контракту — это стоит учитывать при расчёте экономики ещё до подачи заявки.

Когда предоставлять: до приёмки

Часть 7.1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ: «В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом».

Практический смысл этой нормы прост: без обеспечения гарантийных обязательств заказчик не оформит итоговый документ о приёмке. А срок оплаты отсчитывается именно от подписания этого документа. Поэтому промедление с обеспечением напрямую откладывает оплату по контракту. Как устроены сроки оплаты — в статье о том, что делать, если заказчик не платит.

Гарантия или деньги

Способ обеспечения поставщик выбирает сам: независимая гарантия или внесение денег на счёт заказчика (часть 3 статьи 96). Заказчик не вправе навязать один из способов.

• Независимая гарантия должна соответствовать статье 45 и быть включена в реестр независимых гарантий. Срок её действия должен превышать срок обеспечиваемых обязательств — то есть гарантийный срок — не менее чем на один месяц (часть 3 статьи 96). Что делать, если гарантию отклонили — в статье об отказе в принятии банковской гарантии.
• Деньги вносятся на счёт, указанный заказчиком, и замораживаются на весь гарантийный срок. Порядок и срок их возврата определяет контракт — проверьте эти условия заранее.
• Замена в ходе исполнения. Поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить новое обеспечение взамен ранее предоставленного (часть 7 статьи 96). Например, заменить деньги гарантией, чтобы высвободить оборотные средства.

Кто может не предоставлять

Для закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций закон предусматривает освобождение — за счёт подтверждённой деловой репутации.

Часть 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ: участник закупки, с которым заключается контракт по результатам закупки у СМП и СОНКО, «освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта… от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)». Сумма цен таких контрактов должна быть не менее начальной цены контракта в извещении.

Условия жёсткие: именно три контракта из реестра, за три года, без единой неустойки, и в сумме не меньше начальной цены текущей закупки. Ещё одна причина спорить с необоснованными неустойками: каждая из них может лишить вас этой льготы на годы вперёд. Подробнее — в статье о снижении неустойки.

Порядок действий

Ошибки поставщиков

• Узнавать о требовании при сдаче работ. Оно есть в извещении — читайте его до подачи заявки.
• Считать процент от своей цены. База — начальная цена контракта.
• Оформлять гарантию на срок, равный гарантийному. Нужен запас минимум в один месяц.
• Путать с обеспечением исполнения. Это разные суммы, разные сроки и разные документы.
• Не пользоваться правом замены. Деньги на гарантийный срок можно заменить гарантией и вернуть в оборот.

Частые вопросы

Материал подготовлен для общего ознакомления и отражает нормы, действующие на 7 октября 2026 года. Он не заменяет консультацию по конкретной ситуации: исход дела зависит от документов, сроков и обстоятельств, которые в статье учесть невозможно.